“从粗放处置到集中管理，十几年的农村尾菜处理问题有了新的解决方案。”近日，高台县某镇的村干部对回访的检察官说。
2025年2月，高台县人大常委会办公室根据《关于建立人大代表建议政协委员提案与检察建议双向衔接转化工作机制的意见》，向检察机关移送代表反映某镇农业尾菜处置配套设施薄弱，露天堆放污染人居环境的意见。
“收到线索后，我们迅速启动调查核实工作，第一时间深入各村实地走访、固定证据，全面摸清尾菜产生规模、堆放点位、现存污染隐患。”办案检察官介绍。
经调查核实，该镇现有耕地5.4万亩，温室、拱棚规模庞大，陆地蔬菜种植每年产生各类尾菜约1.2万吨。蔬菜收货季后，大量尾菜集中堆积在各村收集点位，依靠简单填埋、外运处置，不仅每年耗费高昂清运成本，腐烂尾菜还容易污染土壤、影响周边群众日常生活，产业发展与生态保护矛盾日益凸显。
为凝聚治理合力，高台县检察院组织县农业农村局、镇政府、相关村社召开专题座谈会，厘清各方监管职责，共同探讨尾菜无害化处理路径。
2025年6月，该院组织召开公开听证会，邀请人大代表、人民监督员参与评议，广泛吸纳群众意见。会后依法向相关行政机关制发检察建议，督促其健全尾菜处理管理制度，完善收集、转运、处置体系，引导种植户规范处置尾菜，防范农业面源污染。
收到检察建议后，相关行政机关立即开展调查和处置工作，与镇、村召开座谈会，明确村集体统筹设置尾菜集中堆沤点，建立整改任务清单，形成“村级主营+政府补贴+社会共治”的尾菜处置长效机制。
在后续整改“回头看”工作中，检察机关发现整改成效未达预期。相关村社仅简易开挖堆放场地，未落实防渗漏配套措施，尾菜依旧随意堆放，无法从根源解决污染问题，社会公共利益持续处于受侵害状态。
“尾菜不是小问题，处理不好就会成为群众身边的污染痛点。”办案检察官介绍，该案不仅涉及个别点位的环境问题，也反映出农业废弃物处置链条不够完善、监管责任不够压实、综合治理机制不够健全等问题。
2025年9月，针对整改落实不到位情形，高台县检察院依法提起行政公益诉讼，诉请法院判令相关行政机关依法全面履行尾菜处置监管职责，推动建立健全尾菜收集转运、无害化处理、资源化利用和日常监管体系，有效解决尾菜污染反复发生问题。
在案件诉讼过程中，相关行政机关出台尾菜资源化利用技术指引、专项整改实施方案，全面开展积存尾菜清理清运工作，逐项完善各项治理举措。2025年10月24日，法院依法作出判决，支持检察机关全部诉讼请求。
判决落地，长效治理接续发力。相关行政机关积极争取省级农业生态保护专项资金30万元，主要用于尾菜收集转运、堆肥处理、还田利用、设备物资发放和技术推广等方面。另一方面联动生物质能源企业建立常态化回收渠道，打通尾菜资源化利用链条。同时面向种植户发放有机肥补贴，普及尾菜就地堆肥技术，引导农户主动参与污染治理，构建可持续的自治、共治格局。
