2026年4月23日，检察日报二版头条刊发《这一回“较真”很值 甘肃肃北：开展类案监督切实保障当事人诉讼权利》。
《检察日报》截图
“今年公司接了好几个新项目，签合同时我特意让法务把管辖条款写得清清楚楚。”近日，面对甘肃省肃北蒙古族自治县检察院检察官的回访，某商砼公司负责人老马感慨。
2025年4月，肃北县检察院开展“涉企法律维权暨优化法治化营商环境”主题宣传活动，组织检察官走进多家企业，面对面“问诊”，了解企业的法律需求。走访中，老马随口一提的“旧事”，引起了检察官的注意。
原来，该商砼公司就一笔200多万元的合同款纠纷，曾向法院提出过管辖权异议。异议被驳回，法院作出的裁定书上的一句话——本裁定一经作出即生效，让企业在将信将疑中错过了上诉期。
“按照民事诉讼法的规定，对管辖权异议的裁定，当事人是可以上诉的。”检察官认为，保障对管辖权异议裁定的上诉权不仅仅是程序问题，更关系到企业诉讼选择权、时间成本和诉讼策略。如果连上诉权都被“隐形”了，那么企业的诉讼权利从一开始就被打了折扣。
在进一步调取法院近三年所有管辖权异议案件的卷宗并逐案审查后，检察官发现，老马的遭遇并非个例。在某科技公司、某建设公司、某商砼公司等三起案件中，管辖权异议裁定书均载明“本裁定一经作出即生效”，无一例外地剥夺了当事人的上诉权。
送达方式也有问题。三起案件的裁定书均通过电子送达，系统中没有任何关于告知上诉权利、期限和上诉法院的记录。当事人收到的只是一纸“生效”文书，根本不知道这份裁定其实可以上诉。
为确保监督更精准，2025年7月，肃北县检察院组织公开听证，邀请人民监督员和企业代表参加。经讨论，大家认为，法院未依法告知上诉权，属于程序违法，检察机关应依法监督。
结合听证情况，肃北县检察院向法院制发检察建议，明确指出根据民事诉讼法的规定，对管辖权异议的裁定，当事人可以上诉。法院在裁定书中注明“本裁定一经作出即生效”，且未依法告知上诉权利、上诉期限和上诉法院，属于程序违法，侵害了当事人的法定诉讼权利。
检察建议发出后，法院迅速整改。针对三起案件逐一制作补正裁定，明确告知当事人依法享有上诉权及上诉期限、上诉法院，在程序上恢复了当事人的权利状态，并部署开展为期两个月的“管辖权异议案件质效提升专项行动”，对近三年案件逐案排查、建立台账、逐一补正；制作格式文书模板，将上诉权告知内容作为必要组成部分纳入文书正文，形成长效机制；组织全员业务培训，重点讲解程序规范等。
2025年8月中旬，老马接到法院的电话，被告知法院已作出补正裁定，明确告知上诉权利。“法院的态度让我觉得权利被尊重了。”另一边，商砼公司合同款纠纷一案实体审理进展顺利，2025年10月，法院作出一审判决，支持了商砼公司大部分诉讼请求。老马拿到判决书后跟检察官说：“案子判了，我们赢了。看来当初的较真是正确的。”
近期，肃北县检察院陆续回访了三家涉案企业。某建设公司负责人告诉检察官：“我们常年在外地施工，最怕管辖权问题扯皮。现在法院给我们的管辖权异议裁定书上都有了明确的上诉权利告知，心里有底了。”
据了解，2025年，肃北县检察院共办理涉企民事检察监督案件6件，其中4件涉及程序违法问题。通过类案监督、检察建议、公开听证等方式，推动法院建立健全管辖权异议案件办理规范、电子送达权利告知核查机制等多项长效机制。(本报全媒体记者南茂林 通讯员杨晶)
